杭州市经信局（市数字经济局）关于组织并且开展2024年第一批杭州市工信领域项目申报工作的通知

　　根据《杭州市委 杭州市人民政府关于实施“新制造业计划”推进高水平发展的若干意见》、《杭州市人民政府办公厅关于打造全国专精特新名城的实施建议》（杭政办函〔2023〕81号）、《杭州市制造业企业技术改造资金补助细则》（杭政办函〔2019〕46号）、《杭州市委 杭州市人民政府关于加快建设“未来工厂”的若干意见》和《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市推进软件和信息技术服务业高水平发展若干政策的通知》（杭政办函〔2022〕61号）等文件精神，经研究，决定开展2024年第一批杭州市工信领域项目申报工作。本次项目申报包括以下三类：制造业企业技术改造、“未来工厂”培育企业、软件和信息技术服务业高水平质量的发展。现将有关事项通知如下：

　　2018年1月1日以后开工（以立项备案时间为准）的实际投资额（设备、外购技术、软件投入）1000万元（含）以上的制造业技术改造项目。具体条件如下：

　　1.事后类项目，形式上应已完工即通过竣工验收或设备已安装验收，财务投资上应基本完成且发票、付款和记账一致；事前事中类项目，企业征信为优且属地财政已预资助；

　　2.项目已在浙江省投资项目在线审批监管平台立项备案，并按规定纳入技术改造投资统计。2021年1月之前立项备案、时间跨度较长的项目，须由属地经信部门出示项目核查意见，重点核实项目建设周期和投资完成情况；

　　3.经认定为国家级专精特新“小巨人”或省级“专精特新”的制造业企业，且2024年1月27日以后开工的项目（以立项备案时间为准），实际投资额（设备、外购技术、软件投入）申报门槛降低至500万（含）；

　　（1）线上填写《杭州市制造业企业技术改造资金补助项目申报表（事后资助类）》，提交后，打印纸质件并盖章；如线上信息修改，应重新打印纸质件并盖章上报；

　　（2）《浙江省工业公司“零土地”技术改造项目备案通知书》或投资项目备案表；

　　（3）项目投资统计报表（“固定资产投资项目情况”206表），如项目跨多个年度实施，须提供历年报表；

　　（4）《财政扶持情况说明》（详见线）经第三方审计机构审计出具的《杭州市工业类投入项目完成投资财务清单》（详见线上模板），清单中的“付款金额”“发票金额”应完备并与申报表中的“已完成三项合计投资额”一致；

　　（6）填报的产业分类为新一代信息技术及应用、高端装备、生物医药、集成电路和新能源新材料产业的，须提交佐证材料，纸质件原则上不超过10页；产业分类为其他产业的，无须提交；

　　（1）线上填写《杭州市制造业企业技术改造资金补助项目申报表（事前事中资助类）》，提交后，打印纸质件并盖章；

　　（2）《浙江省工业公司“零土地”技术改造项目备案通知书》或投资项目备案表；

　　（3）《财政扶持情况说明》（详见线）企业以及它法定代表人的信用查询情况（信用浙江）；

　　（5）产业分类为新一代信息技术及应用、高端装备、生物医药、集成电路和新能源新材料产业的，须提交佐证材料，纸质件原则上不超过10页；

　　各地经信部门要严格审核关键性指标，特别是项目实施企业性质（是否制造业）、项目性质（是否技改）、项目备案时间（2021年1月之前立项开工的项目，须出具项目核查意见）、项目实际实施周期、产业分类和已完成三项合计投资额（设备、外购技术、软件投入）等，并仔细校核上报材料，确保线上线下信息一致。

　　各属地政府上报材料包括行文盖章件、申报汇总表（附件1）和企业申报材料，一式2份。如线上线下申报及审核信息不一致的，以纸质盖章件为准。

　　1.“聚能工厂”，重点面向平台型企业、制造业龙头骨干企业，旨在构建具有大规模、分布式、多品种制造能力的组织型制造体系，打造巨量订单的承接能力。2.“链主工厂”，围绕省市标志性产业链建设，重点面向“雄鹰企业”“单项冠军”“小巨人”企业，旨在建设以“链主工厂”为核心的、具有全球竞争力和供应链控制力的产业链供应链体系。支持“链主工厂”建设工业网络站点平台，面向产业链公司可以提供基于技术和产业优势的专业化服务，引育产业链核心环节企业，提升行业整体竞争力。

　　3.“智能工厂”，以打造智能化标杆为目标，围绕六大“新场景”（数字化设计、智能化生产、网络化协同、共享化制造、个性化定制和服务化延伸），深化应用5G、人工智能、大数据等先进适用技术。

　　4.“数字化车间”，推进装备和产线数字化升级，实施计划、制造、品控、仓储等应用系统集成，提高生产效率和柔性制造能力。支持中小企业深入推动“数字化车间”改造，积极嵌入“聚能工厂”生态圈和“链主工厂”配套链，剥离设计、销售、服务等环节，实施企业整体的“车间化”转型。

　　5.“云端工厂”，主要指“有自己的品牌产品，没自己的实体工厂”的生产性服务类企业，比如：电子商务平台、工业设计企业、网红营销组织、创新孵化器等市场主体，通过委托加工的形式，在“云端”生产制造自主品牌产品，将自身转化为新制造主体。

　　1.申报企业须为杭州市域范围内登记注册的独立法人企业，其中“链主工厂”“智能工厂”“数字化车间”申报企业须为制造业；企业财务管理制度健全；

　　3.2022—2023年已被评定为“数字化车间”“智能工厂”的企业，可按“数字化车间”“智能工厂”“链主工厂”次序，向上逐级申报；2022—2023年已列入杭州市“未来工厂”培育库但未评定的企业，无需再次申报培育。

　　各区、县（市）经信部门要做好线上、线下初审报送工作，并形成《2024年杭州市“未来工厂”培育企业汇总表》（详见附件2），正式行文上报。

　　凡在我市依法登记注册，以软件开发、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为主营业务，符合《中华人民共和国工业与信息化部 国家发展改革委 财政部 国家税务总局公告》（2021年第10号）规定条件的软件企业，符合有关政策条款的均可申报。1.支持企业做大做强：营收首次上相应规模的，需填报五年来企业营收数据（营收数据以企业年度审计报告与市税务局、市统计局比对为准）。

　　2.支持企业做优做精：需满足自本政策发布后首次入选国家鼓励的重点软件企业。

　　3.支持加大研发投入：需同时满足“2023年营收2亿元（含）以上”“营收增速超过20%”“研发投入占营收的比例超过20%”三个条件（营收、研发投入数据以企业年度审计报告与市税务局、市统计局比对为准）。

　　4.鼓励自主软件推广应用：申报“首版次应用推广”的，首版次软件产品符合部、省首台（套）产品应用推广目录并在有效期内，需填写前3年营收增速均超10%的情况、软件销售超1000万元情况；申报“支持开拓移动网络市场”的，2023年移动APP（游戏除外）收入5000万元（含）以上且有软件著作权；申报“获评国家级优秀项目（方案）”的，须为2023年度入选的项目，如获评项目为“网络安全技术应用试点示范项目”且以联合体入选的，申报企业需为牵头单位。

　　5.鼓励高端软件协同创新：需为龙头骨干企业牵头协同创新，在基础软件、工业软件以及人工智能、大数据、区块链、元宇宙等未来产业领域开展重大软件产品创新研发。申报企业需提供协同创新相关情况说明，包括但不限于项目自主可控程度、创新性、对国外产品的可替代性以及实际应用成效、取得的重大经济社会影响或科技成果等。

　　6.鼓励开拓应用市场：申报企业已稳定运行三年及以上，拥有实际经营场地，能为制造业企业数字化改造提供规划、实施、运行和升级维护等专业工程技术服务。每年只能选择以下三种方向中的一种申报评定，已获评市级优质数字工程服务商的企业不可以再次参与别的类型的评定。

　　生产制造数字化服务商：包括提供工业控制系统软件、生产执行软件、智能物流仓储、设备物联（智能传感器、智能仪器仪表、数据采集盒子及边缘计算）、工业感知系统、生产制造系统等服务商。

　　经营管理数字化服务商：包括提供工业设计及产品管理软件、办公软件、财税软件、企业资源管理软件、客户关系管理软件、供应链管理软件、信息安全软件、数据底座及中台、商业智能模型/软件、数据管理及交易服务、经营管理软件等服务商。

　　产业网络站点平台运营商：包括提供行业资讯及交易、组织型制造、工业互联网、公共服务等平台的运营商。

　　7.培育创新平台：申报建设“新型公共服务平台”的，平台需涉及开源平台、开源社区、代码托管及开发测试、软件测试验证等创新服务领域的公共服务，且由链主企业、院校、研究机构联合建设，链主企业作为申报主体。

　　8.培育开源生态：需为基于自主技术开源项目开发的原创软件产品，申报企业需填报开源项目基础信息，以及原创软件产品对开源项目的贡献度、下载量等相关情况。

　　1.企业线年〈杭州市推进软件和信息技术服务业高水平发展若干政策〉项目申报表》并打印盖章。

　　符合《中华人民共和国工业与信息化部 国家发展改革委 财政部 国家税务总局公告》（2021年第10号）规定的软件企业条件需提供：

　　⑤自主知识产权汇总表（详见线上模板）及近三年有效的自主知识产权凭证（含软件著作权、专利、软件产品证书等，需至少提供一个软件产品证书；信息技术服务类企业需提供委托开发和服务的合同）；

　　⑥合法经营承诺书（承诺在汇算清缴年度内未出现重大安全事故、重大质量事故、知识产权侵权等行为）；

　　⑧软硬件设施等开发环境证明（包括企业软件开发和信息技术服务支撑环境表，详见线系列或CMM/CMMI等质量管理体系证书，或者提供符合软件工程要求的质量管理体系的说明以及有效运行的过程文档记录等保证产品质量的相关证明材料。

　　④鼓励自主软件推广应用（首版次应用推广）：2020年、2021年、2022年、2023年企业年度审计报告；

　　⑤鼓励自主软件推广应用（支持开拓移动网络市场）：移动APP的软件著作权证书、移动互联网APP实施报告（详见线上模板）；

　　⑧鼓励开拓应用市场：2024年杭州市优质制造业数字工程服务商申报书（详见线上模板）；

　　⑨培育创新平台（新型公共服务平台）：新型公共服务平台建设实施报告（详见线上模板）；

　　⑩培育开源生态：由开源项目发布主体出具的开源项目情况及申报的原创软件产品成效情况（参考线）其他相关证明材料（申报企业均需提供）。

　　各区、县（市）经信部门做好线上、线下初审报送工作。要加强项目内容确认、申报资料形式审查、佐证材料核实和项目推荐等工作，确保网上申报材料与纸质材料一致。对初审通过的项目，须在审核意见上盖章，并形成《2024年杭州市软件产业政策项目推荐汇总表》（附件3），正式行文上报。

　　本次项目申报采取线上和线下相结合方式。企业网上申报请登录市经信局门户网站—杭州市企事通直报平台（网址），线上申报提交成功后，须打印纸质件4份并盖章报送属地经信部门审核。各地经信部门初审，线上请登录杭州市工信专项资金项目管理系统（网址：），并将审核通过的项目行文报送市经信局。本批项目企业申报截止时间为2024年5月30日，各地经信部门报送截止时间为6月10日。未尽事宜，请联系市经信局有关处室，具体如下：

　　软件和信息技术服务业高水平发展：软件和信息服务业处，电线年杭州市制造业企业技术改造资金补助申报汇总表（事后资助类）（事前、事中资助类）.docx2.2024年杭州市“未来工厂”培育企业汇总表.docx

　　全国首家打造“开放型、平台型、枢纽型、生态型”的数字化的经济品牌组织，是由杭州市数字化的经济学会联合体（由24家相关领域的学会、协会、研究会组成）及“数字中国智库”为核心，覆盖数字化的经济相关企业近万家。先后举办数字化的经济大讲堂、数字化的经济发布、数字中国智库等助力创业创新品牌活动200多场，参与人数超百万人次，得到各级部门领导及企业好评。

　　“数经联”同时承担“长三角数字化的经济产业联盟”秘书处工作，正抓住长三角一体化发展的新机遇和立足大平台，致力于把浙江省、杭州市 “数字经济”一号工程更好落到实处高处；着力为解决长三角发展中遇到的跨学科跨行业跨区域、社会与经济协同的卡脖子技术等，积极建言献策出力；助力传统产业提质增效转变发展方式与经济转型，提升中国制造的核心技术、品牌价值与国际影响力等。期待与业界同仁和各路朋友优势互补、协同创新、合作多赢、共谋发展、同谱新篇！