关于印发《西安市预拌混凝土和预拌砂浆企业2023年度质量安全管理工作方案》的通知

  现将《西安市预拌混凝土和预拌砂浆企业2023年度质量安全管理工作方案》印发你们，请抓好贯彻落实。

  现就西安市2023年度预拌混凝土和预拌砂浆企业（简称“两类企业”）质量安全管理工作安排如下。

  牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚守质量、安全红线底线，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，坚持“三管三必须”原则，织牢监管责任体系，压实企业主体责任，全力做好“两类企业”质量安全生产工作，促进我市预拌混凝土及预拌砂浆行业质量安全工作形势稳定向好，为西安市城市建设提供“安全、优质、稳定”的混凝土和砂浆供应，保证建筑市场的需求。

  （一）夯实属地质量安全监管责任。各区县、西咸新区、各开发区住建局要格外的重视质量安全工作,贯彻落实好中省市关于质量安全相关文件精神、省住建厅《关于逐步加强预拌混凝土质量管理的通知》（陕建质发〔2021〕27号）、市住建局《关于加强预拌混凝土和预拌砂浆质量管理的通知》和《关于加强预拌混凝土暨预拌砂浆企业安全生产工作的通知》具体实际的要求，加强日常质量安全检查、违反法律法规行为执法，夯实“两类企业”的质量安全管理责任。

  （二）压实两类企业质量安全主体责任。企业是质量安全的责任主体，要落实好主体责任：一是要建立健全质量安全相关制度、体系、机构；二是安全生产专项资金投入及使用正常；三是严格原材料质量管理；四是加强生产过程中质量和安全管控；五是合理设置现场安全防护及警示标志；六是安全教育培训、应急预案交底及演练按规定执行。

  （一）动员部署阶段（3月20日前）：召开全市预拌混凝土及预拌砂浆行业质量安全、绿色发展现场观摩会，总结通报2022年度预拌混凝土及预拌砂浆企业质量安全和绿色发展情况，安排部署2023年度质量安全、扬尘治理等相关工作，学习交流管理经验、观摩先进生产设备。

  （二）自查整改阶段（4月1日至5月31日）：各区县、西咸新区、各开发区住建局组织辖区“两类企业”认真学习加强质量安全管理的相关文件，安排部署2023年全年工作。各企业对质量安全工作进行自查，结合自身实际做好自查整改，确保2022年质量安全检查中发现的问题得到彻底解决。

  （三）专项检查阶段（6月1日至7月31日）：各区县、西咸新区、各开发区住建局组织相关专家对所属辖区内“两类企业”质量安全工作进行一次专项检查（附件2），形成相关问题台账(附件1)，限时督促企业抓好整改工作，对整改不积极、敷衍应付的企业，依法查处。

  （四）督导检查阶段（9月1日-9月30日）：由市住建局抽取专家库专家成立督导组分区域对“两类企业”质量安全管理工作进行督导检查，采取听取汇报、现场查勘的方式对各区县、西咸新区、各开发区住建局落实上级质量安全相关文件精神情况、日常质量安全检查情况进行督导检查；对各企业对照检查表（附件2）进行现场评价，全面检查企业履行主体责任情况。

  （五）总结提升阶段（10月1日-10月31日）：市住建局根据前期督导检查情况，召开全市“两类企业”质量安全工作会，通报检查情况，表彰先进、督促后进，增强各区县、西咸新区、各开发区住建局抓质量、保安全的责任意识，提升企业质量安全管理水平。

  （一）提高政治站位，加强组织领导。各区县、西咸新区、各开发区住建局要提高政治站位，高度重视质量安全工作，安排专人负责日常监督检查。管理人员每月至少巡查一次、分管领导每季度督查一次，并填写巡查日志。巡查日志作为考核的一项内容，确保质量安全管理工作落到实处。

  （二）增强执法力度，强化监管意识。各区县、西咸新区、各开发区住建局要加大对违法违反相关规定的行为的处理力度，倒逼企业抓好各项安全生产措施，提升产品质量水平；对隐瞒问题，拒不整改的企业，一律停工整改，取消信用评价资格，并依法处罚。

  （三）提升自身水平，强化主体意识。各预拌混凝土及预拌砂浆企业要认真履行主体责任，按照标准抓好质量安全工作落实。对检查中发现的问题要格外的重视，研究对策，加大资金和人才投入，积极整改，确定保证产品质量合格、稳定、可靠。

  （四）强化督导检查，确保整改效果。市住建局将根据督导检查中发现的问题进行回头看，对重点区县、开发区住建局进行重点指导、对重点公司进行重点帮扶，对问题整改的效果追踪到底，确保整个工作开展效果落到实处。

  请各区县、西咸新区、各开发区住建局在2023年7月31日前将问题台账(附件1)报市住建局散装水泥发展服务中心（邮箱：）。

  管理就是收费，奖金落实了。一定要严格执行，人手不够再招，扩大队伍做好管理！

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